División de Contratación Administrativa
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Al contestar refiérase
al oficio No. 19709
17 de noviembre de 2022
DCA-3045
Señor
Dónal Rojas Fernández
Director Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización directa para contratar los servicios de
alimentación de las disciplinas de ciclismo de ruta, ciclismo de montaña y triatlón de los Juegos
Deportivos Nacionales 2023, por un monto de ¢42,373,900.00.
Nos referimos a su oficio No. ICODER-DN-2108-11-2022 del 3 de noviembre, mediante
el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta
lo siguiente
1. Que mediante oficio No. 16.139 (DCA-2740) del 5 de octubre de 2022, este órgano
contralor denegó una solicitud de autorización para contratar directamente con la
empresa DELIBROIL de San Carlos S.A, los servicios de alimentaciónpara las
disciplinas de Ciclismo de Ruta, Ciclismo de Montaña y Triatlón con motivo de los
Juegos Deportivos Nacionales a realizarse en enero del año 2023. Razón por la cual
remiten nuevamente el requerimiento.
2. Que las disciplinas en mención, se pretenden hacer en la sede del Instituto Tecnológico
(TEC) en San Carlos.
3. Que la empresa que brinda la alimentación en la sede de San Carlos, tiene un contrato
vigente que origina una restricción de índole legal al indicar el TEC al ICODER que las
instalaciones del comedor no pueden ser utilizadas por otra empresa diferente a la
asignada en la actualidad.
4. Que por lo anterior, se pretende que el ICODER contrate a la misma empresa.
5. Que en el TEC no existe otro espacio donde se puedan preparar alimentos.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Ad ...
Fecha publicación: 22/11/2022
Fecha emisión: 15/11/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18712
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3154
Alba Quesada Rodríguez
Directora Ejecutiva
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER)
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cu ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18075
27 de octubre del 2022
DFOE-BIS-0620
Señor
Donald Rojas Fernández
Director Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
donald.rojas@icoder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.°2-2022 del Instituto
Costarricense del Deporte y de la Recreación (ICODER)
La Contraloría General recibió el oficio N.° ICODER-DN-1871-09-2022, mediante el
cual se remite el presupuesto extraordinario N.°2-2022 del Instituto Costarricense del
Deporte y de la Recreación (ICODER), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes del superávit específico para ser aplicados a un cambio de
destino en favor del Comité Paraolímpico Nacional así como la devolución de saldos de
proyectos específicos al fondo general del Gobierno.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Consejo Nacional del Deporte como
requisito de validez del documento aportado, consta según acuerdo 4 de la sesión
extraordinaria N.°1259-2022, celebrada el 27 de septiembre de 2022. Esto de
conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP1.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
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mailto:donald.rojas@icoder.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluat ...
Fecha publicación: 28/10/2022
Fecha emisión: 27/10/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17899
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1655
Señor
Donald Rojas Fernández
Director Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (ICODER)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrateg ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 16139
05 de octubre de 2022
DCA-2740
Señora
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO DEL DEPORTE Y RECREACIÓN (ICODER)
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización al Instituto del Deporte y Recreación para realizar una
contratación directa con la empresa DELIBROIL de San Carlos S.A, los servicios de
alimentación para las para las disciplinas de Ciclismo de Ruta, Ciclismo de Montaña y
Triatlón con motivo de los Juegos Deportivos Nacionales a realizarse en enero del año
2023, por un monto máximo de ?42,373,900.00 (cuarenta y dos millones, trescientos
setenta y tres mil, novecientos colones).
Nos referimos a su oficio No. ICODER-DN-1618-08-2022 del veintiséis de agosto y
recibido en esta Contraloría General de la República ese mismo día, mediante el cual solicita
la autorización indicada en el asunto.
Mediante oficio 14886 (DCA-2569) del nueve de septiembre de dos mil veintidós esta
División le solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido
mediante oficio No. ICODER-DN-1828-09-2022 del veintidós de septiembre de dos mil
veintidós, presentado en esa misma fecha.
Mediante oficio ICODER-DN-1775-09-2022 del quince de septiembre de dos mil
veintidós la Administración solicitó prórroga para aportar la información adicional requerida,
prórroga que fue concedida mediante oficio 15268 (DCA-2629) del dieciséis de septiembre de
dos mil veintidós.
Contraloría General de la República
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División de Contratación Administrativa
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I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, la Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Que los Juegos Deportivos Nacionales se han caracterizado, luego de 39 ediciones
por el programa a nive ...
Fecha publicación: 10/10/2022
Fecha emisión: 05/10/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15818
29 de setiembre del 2022
DFOE-BIS-0560
Señor
Donald Rojas Fernández
Director Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
correo: donald.rojas@icoder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación de los presupuestos de beneficios patrimoniales otorgados a
sujetos privados mediante transferencias incorporadas en la
modificación presupuestaria N.o MP-04-2022 del Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación
La Contraloría General recibió el registro en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), la modificación presupuestaria N.° MP-04-2022 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), mediante la cual se incorporan
beneficios patrimoniales otorgados a sujetos privados, para el cumplimiento de fines
relacionados con el deporte y la recreación.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, N.° 7428 (LOCGR), según el cual, cuando se
otorgue el beneficio de una transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del
sector público a un sujeto privado, se requerirá la aprobación por parte del Órgano
Contralor, del presupuesto de dicho beneficio.
La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de
los presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el momento en
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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Fecha publicación: 30/09/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
Proceso: APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
R-DCA-00781-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas quince minutos del veintiuno de setiembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ECOSISTEMAS NATURALES
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000002-0011400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL
DEPORTE Y LA RECREACIÓN, para la contratación de “servicios para mantenimiento de
zonas verdes en Parques Recreativos” que fue readjudicada a favor de la empresa ROMAGRO
DEL SIGLO XXI SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, por el precio de
¢106.403.272,69 (ciento seis millones cuatrocientos tres mil doscientos setenta y dos colones
con sesenta y nueve céntimos).
RESULTANDO
I. Que el trece de setiembre de dos mil veintidós, la empresa Ecosistemas Naturales S.A.
interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto de readjudicación
de la licitación pública No. 2022LN-000002-0011400001 promovida por el Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación, de referencia.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. Señala el artículo 40 de la
Ley de Contratación Administrativa lo siguiente: “Artículo 40.- Uso de medios digitales. Toda la
actividad de contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo
cualquier régimen especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de
compras públicas.”. En el mismo sentido se refiere el numeral 173 del Reglamento a la Ley de
Contratación en tanto indica lo siguiente: “Artículo 173.-Presentación del recurso. Todo
recurso deberá presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en
los plazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite s ...
Fecha publicación: 22/09/2022
Fecha emisión: 21/09/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10107
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-1864
Señor (a)
Alba Guiselle Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cuarenta minutos del catorce de junio de dos mil veintidós. -------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ROMAGRO DEL SIGLO XXI
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del acto de readjudicación de los
ítems 1 y 4 de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-0011400001, promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y RECREACIÓN, para la contratación de los
servicios “mantenimiento de zonas verdes en Parques Recreativos” que fue readjudicada a
favor de la empresa ECOSISTEMAS NATURALES SOCIEDAD ANÓNIMA, por el monto de
¢100.640.908,85 (cien millones seiscientos cuarenta mil novecientos ocho colones con ochenta
y cinco céntimos). -------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración
que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En caso de
que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de
documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la
Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las
doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas temporales para la
presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el contexto de la pandemia
provocada por el COVID-19 (publicada en el Dia ...
Fecha publicación: 14/06/2022
Fecha emisión: 14/06/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio No.08836
30 de mayo, 2022
DFOE-BIS-0296
Señora
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
alba.quesada@icoder.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 1-2022 del Instituto
Costarricense del Deporte y de la Recreación (ICODER)
La Contraloría General recibió el oficio N.° ICODER-DN-0742_04_2022, mediante el
cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2022 del Instituto Costarricense del
Deporte y de la Recreación (ICODER), complementado con las notas números
ICODER-DAF-FI-167-05-2022 e ICODER-DAF-FI-176-05-2022, así como los correos
electrónicos de 03 y 27 de mayo de 2022, el cual tiene , el cual tiene el propósito de
incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de transferencias corrientes,
superávit libre y específico para ser aplicados, entre otros, a la devolución de
superávit, y transferencias corrientes y de capital destinadas al Comité Paralímpico
Nacional, así como para el desarrollo de un programa de capacitación para
profesionales de la salud deportiva, a efecto de fortalecer la prevención del dopaje en
deportistas.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Consejo Nacional del Deporte,
como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión
ordinariaN.° 1229-2022 celebrada el 31 de marzo de 2022. Esto de conformidad con
Contraloría General de la ...
Fecha publicación: 31/05/2022
Fecha emisión: 30/05/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO